2013十八届三中全会特别报道-水母网

各地组织宣讲团宣传三中全会精神:全会精神进万家

12月4日下午，北京市委党校原副校长殷庆言为百度、新浪、搜狐等42家网站的百余党组织负责人和党务工作者宣讲三中全会精神：“全会提出16字方针，就是积极利用、科学发展、依法管理、确保安全。要使互联网成为传播正能量，宣传中国梦的平台……”……[全文]

刘云山:全面准确严谨生动宣讲十八届三中全会精神

为推动学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，中央决定，由中宣部会同有关部门组成中央宣讲团到全国各地进行宣讲。习近平总书记作出重要批示，对以宣讲的形式宣传阐释全会精神给予肯定，对如何开展好宣讲提出明确要求，为做好宣讲工作提供了重要指导……[全文]

中共中央发布党内法规制定工作五年规划纲要(图)

《中央党内法规制定工作五年规划纲要（２０１３－２０１７年）》日前发布。《纲要》对今后５年中央党内法规制定工作进行统筹安排，提出了指导思想、工作目标、基本要求、主要任务和落实要求，确定了一批党内法规重点制定项目。……[全文]

■ 最新消息	more
■ 山东省委宣讲团宣讲三中全会精神法检"两长"出席 ■ 烟台实现三中全会精神宣讲全覆盖 ■ 施芝鸿：准确把握全面深化改革的总目标 ■ 山东贯彻八项规定以优良作风取信于民 ■ 31省区市前三季度GDP出炉 ■ 七常委联系点整改盘点：河北处分干部超2700人

媒体关注

华媒：全面深化改革的历史盛会

吹起改革号角的1978年十一届三中全会，以划时代的重大举措成为中国发展进程中的“里程碑”，实现“中国经济奇迹第一季”。35年后的今天，即将召开十八届三中全会，新一届中央领导集体以发展中国的极大政治智慧和强烈责任感、使命感，再次展现出“全面深化改革”的积极姿态...[全文]

港媒:习近平G20讲话为三中全会提供丰富解读

按惯例，习近平将在G20峰会上发表以经济为主题的长篇讲话。这将是习近平上任以来，少见地对经济形势进行系统阐述。就在习近平出访前，官方宣布以改革为主题的三中全会将在11月召开，习在G20峰会上的长篇讲话，将为三中全会提供丰富的解读空间。...[全文]

■ 十八届三中全会前瞻系列

农地流转：农地转为其他用途的流转改革如此之难，难的不是思想，而是既得利益的阻碍……[详细]

资源价改：“383方案”提到的电改思路，作为改革重头戏的电力改革也有望在近期取得突破……[详细]

国企改革：改革蓝图未提及私有化，但习近平仍可用其他办法使国企更商业化，让农……[详细]

小产权房：转正困难重重事关四大既得利益，给身份，正名声，呼吁同地同权给小产权房转正……[详细]

新土改：核心在于打破土地二元结构限制，目标是集体土地的放开，能够上市交易，能够进……[详细]

征地制度：地方对土地财政的依赖使得征地制度不会被贸然取消,指望三中全会提征地补偿不靠谱……[详细]

公立医疗：医患关系紧张已经是社会的普遍问题，病患对医务人员群体的情绪发泄屡见不鲜，……[详细]

政左经右:左右互搏，最终会保持左右平衡，守住稳定底线。进一步解放思想、增强社会创新活力……[详细]

“顶层设计”：注重发挥基层的创造性、因地制宜进行探索的改革方式。这轮改……[详细]

■ 十八届三中全会经济改革猜想

财税改革

——“营改增”从交通运输和若干现代服务业扩大到电讯、铁路运输和建筑安装业并从部分地区推广到全国。
——启动个税向综合税改革的试点，稳步扩大房产税的试点。
——大幅度提高资源税税率和环保收费的标准。
——显著提高医疗、社保、环保、新能源等支出占政府支出的比重，降低一般性支出尤其是三公消费的比重。

背景：多位消息人士透露，财税、金融、行政体制、价格改革等将列入报告初稿。但这些改革内容中财税改革分量最重，具体到报告初稿中涉及的财税领域改革，财政部、国税总局是操办者，尤其是前者。

土地制度改革

——征地遵循“公平补偿”原则，补偿标准将随经济社会发展水平提高而动态调整。
——土地自由流转，确保农民工权益。如何使土地增值收益大头落到农民工头上。是正确改革方向。
——土地私有化，农民最终拥有自己的土地。
——扩大农地进入市场流通试点，这将利好地产及其投资产业链。

背景：分析人士认为，农民土地私有化在十八届三中全会上出台的可能性不大。因为农村土地集体所有是中国社会主义制度的一个标志，地方政府层面对这个问题的容忍度比较有限。

金融改革

——加快人民币国际化的步伐，进一步放松资本账户的管制，放松民资投资海外的限制。
——利率市场化将面临最后一步——存款利率市场化。业内认为需要时间，下一个具体步骤很有可能是让银行发行大额可转让存单。
——进一步规范银行表外业务，让民间金融阳光化和合法化，杜绝吴英事件的再度发生。

背景：中国的金融一直存在被压抑现象，涉及到体制改革的最根本政策都由中央所控制。这种集权式的管理如果不被打破，就会影响到金融改革的进程。各界对“人民币先生”未来的改革作出各种猜测，最期待的莫过于推进利率市场化、资本项目开放、人民币国际化。

推进城镇化

——农村土地确权政策应先行一步，土地流转速度加快，农民可选择行业，城镇化就起来了。
——破除土地财政，不改变现行土地管理制度，切断地方政府卖地生财动力机制，人的城镇化就永远赶不上土地的城镇化。
—— 户籍制度改革是关键一环，应推动户籍制度改革，逐步放开城市落户限制。

背景：厉以宁认为，如果中国要达到西方发达国家的城市化率，即90%以上的人口集中于城市，那么城市居住条件必定恶化，居民生活质量必定下降。中国必须走适合中国国情的城市化道路，即中国城镇化要分三部分：老城区+新城区+农村新社区。

收入分配及户籍制度改革

——出台收入分配改革实施细则，提高个税起征点，增加居民收入。
——限制垄断性国企高管权力和薪酬的膨胀，缩小贫富差距。
——由于户籍制度造成“城乡分化”，削弱了经济要素的自由流动，阻碍了农村城市化进程，不利于消费市场的进一步发展。应放宽大城市落户条件，消除在教育就业医疗城乡间的福利差异。实现人口自由流动。

背景：一位接近发改委的消息人士透露，“这次的户籍制度改革与以往明显的不同在于，以往的提法都是继续合理控制直辖市、副省级市和其他大城市的人口规模，而此次对北上广深这些特大城市也会结合条件逐步放开。”

打破国有企业垄断

——打破中央企业垄断，放宽进入市场限制，国企逐步退出，减少国有经济在国民经济的比重。
——目前国资监管的责任主体不够明确，存在国资管理的“空白点”。容易导致国有资产的流失，应实现政企分开，改变国有资产管理模式。
——放宽入行门槛，创造公平的投资环境，促进民营经济发展。

背景：垄断仅仅是国企治理不力的结果，它只是问题的表征现象。如果对国企改革只就垄断而反垄断，只就垄断而进行所谓的“私有化”和“社会化”肢解，那么国企改革也还真有可能沦为一部分利益集团的分羹大宴。

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